新型农村社会养老保险，称为“新农保”，是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。新型农村社会养老保险制度坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，坚持保障水平与经济发展相适应;权利与义务相对应;政府主导和农村居民自愿参保相结合;个人缴费、集体补助、政府补贴相结合。
下面是十个有关新型农村社会养老保险政策的突出问题：
1、新型农村社会养老保险制度创新的显著特征是什么?
答：最主要有两个方面：一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，国家财政全额支付最低标准基础养老金;二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法，地方财政对农民缴费实行补贴。
2、新型农村社会养老保险制度与原有农村社会养老保险的区别是什么?
答：新型农村社会养老保险与原有的农村社会养老保险(以下简称老农保)相比具有许多鲜明的特点，主要有：(1)老农保没有明确的财政补贴标准，只有集体经济适当补助，随着经济体制的转换，集体经济补助也没有了。而新型农村社会养老保险明确规定，国家财政直接支付基础养老金，省、县两级财政对参保人员给予补贴。(2)老农保是参照商业保险模式设计的，养老金待遇完全由个人账户积累总额确定，而新型农村社会养老保险是参照企业职工基本养老保险模式，实行基础养老金与个人账户相结合的模式，基础养老金由国家财政出资，今后的基础养老金领取标准将根据社会经济的发展也逐步递增。
3、新农保试点的任务目标是什么?
答：2009年试点面达到全省县(市、区)总数的10%左右，参保人数占全省农村居民总人数的10%以上。在总结试点经验的基础上，逐年扩大试点范围，尽早实现全覆盖。
4、参加新农保政府如何给予补贴?
答：农村居民参保缴费时，地方财政为参保人给予定额补贴。补贴标准为：缴费100元补贴30元;缴费200元补贴35元;缴费300元补贴40元;缴费400元补贴45元;缴费500元补贴50元。所需资金，省级财政补助60%，试点县(市、区)财政补助40%。对农村重度残疾人等缴费困难群体，由试点县(市、区)政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。
5、新型农村社会养老保险的参保范围?
答：我省行政辖区内具有农业户籍，年满16周岁(不含在校学生)，未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可自愿参加新农保。
6、缴费档次如何划分?
答：参加新农保的农村居民要按规定缴纳养老保险费。个人缴费标准为年缴纳100元、200元、300元、400元、500元五个缴费档次，参保人每年可自主选择一个档次缴费。
7、领取养老金的条件有那些?
答：新农保实施后，参保人年满60周岁，未享受城镇职工基本养老保险待遇农村有户籍的老年人，经试点县(市、区)农保经办机构审批后，可以按月领取养老金，支付终身，但其在试点地区符合参保条件的子女应当参保缴费。
8、新农保的缴费年限是多久?
答：最低缴费年限为15年，其间因特殊情况可以间断，只要累计满15年即可。地方可以采取按年缴费方式收缴保费。
9、离退休年龄不足十五年的如何参保缴费?
答：新农保试点开始时，年龄在46至59周岁之间的农村居民，缴费不足15年的，可按实际年限缴费，也可采取一次性补交保费的办法，最多不超过所差年限，地方财政补贴应同时到位。试点启动后，45周岁以下参保人不享受一次性补缴政策，应按年缴费，累计缴费不得少于15年。
根据国家统一部署,2010年山东省新增新型农村社会养老保险国家试点县（市、区）19个。
为进一步加快试点步伐,全省自今年起启动了新型农村社会养老保险省级试点,首批省级试点县（市、区）13个。加上2009年启动试点的19个县（市、区）,目前全省新农保试点县（市、区）已达51个,覆盖农村人口约2046万人。其中,享受基础养老金的60周岁以上农村人口约409万人,占全省60周岁以上农村人口的32.4%,比国家确定的23%的试点面增加了9.4个百分点。 为保障2010年扩大试点范围地区尽快启动试点,省财政及时拨付试点补助资金2.11亿元,有力支持了32个新增试点县尽快落实试点政策,确保基础养老金发放。
同时,为加大对试点地区的支持力度,省财政于11月底拨付51个试点县（市、区）2011年度基础养老金补助资金12.87亿元,约占全年中央及省财政应补助资金的90%,确保符合条件人员基础养老金按时足额发放到位。
12月7日,全省新型农村社会养老保险试点工作会议召开。我省经国务院批准的新农保试点县正式在会上亮相,它们分别是义县、彰武县、建平县、清原满族自治县、建昌县、西丰县、桓仁满族自治县和康平县。这8个县37.8万年满60岁的农村老人在月底前即能拿到每月55元的基础养老金。不满60岁的农村人口也将于近期开始参保缴费。
新农保实施后,农民以最低档每年缴费100元计算,年满60岁后回报率可达9倍多。随着今后保险面的不断扩大、财政补助的不断增多,养老金标准也会逐步提高。据估算,2020年全省农村普遍实行新农保后,一年可直接增加农民收入21亿元。
省委常委、常务副省长许卫国出席会议并讲话。12月7日,全省新型农村社会养老保险试点工作会议召开。我省经国务院批准的新农保试点县正式在会上亮相,它们分别是义县、彰武县、建平县、清原满族自治县、建昌县、西丰县、桓仁满族自治县和康平县。这8个县37.8万年满60岁的农村老人在月底前即能拿到每月55元的基础养老金。不满60岁的农村人口也将于近期开始参保缴费。
新农保实施后,农民以最低档每年缴费100元计算,年满60岁后回报率可达9倍多。随着今后保险面的不断扩大、财政补助的不断增多,养老金标准也会逐步提高。据估算,2020年全省农村普遍实行新农保后,一年可直接增加农民收入21亿元。 省委常委、常务副省长许卫国出席会议并讲话。
按照国家统一部署,自2009年12月起,辽宁省共有14个县（市）先后分两批开展了新型农村社会养老保险试点,大连市、盘锦市和辽阳市弓长岭区也自筹资金启动了试点。
截至目前,全省已在25个县区开展试点,参保人数达到420万人,其中,为103万60周岁以上农村老年人发放基础养老金4.2亿元,人均年增加收入660元。建立新农保制度是惠及千万农民、造福百万家庭的德政工程,省委、省政府高度重视,先后召开了省长办公会和省委常委会专门研究新农保工作,决定从今年7月1日起,在国家确定的辽宁省第三批试点县启动之时,自筹资金全面启动新农保工作。届时所有涉农县区将全部纳入新农保制度覆盖范围,全省1400多万农村居民将陆续参保缴费,320多万60周岁以上的农村老人将按月领取基础养老金。至此,辽宁将成为全国几个率先实现新农保制度全覆盖的省份之一。
辽宁省全面启动新农保工作,将在国家确定的新农保制度框架内,坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则,采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式,实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成,基础养老金执行每人每月55元的标准；个人账户养老金为个人账户累计储存额除以139。新农保基金纳入财政专户,实行收支两条线管理,单独记账、核算。新农保基金暂时实行县级管理,逐步提高统筹层次。
记者从吉林省人力资源和社会保障厅了解到,今年,吉林省将启动新型农村社会养老保险试点。日前,《吉林省新型农村社会养老保险试行办法（讨论稿）》已经制定完成。
根据《办法》,本省农业户籍、年满16周岁、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民,可自愿参加新型农村社会养老保险。 新农保将实行社会统筹与个人账户相结合,个人缴费为主,集体和各级政府补助为辅,采取按年缴费或其它灵活缴费方式。个人缴费以本县（市）上一年度农村居民人均纯收入为基数,费率最低为4%,参保人可自愿多缴,具体缴费标准由各县（市）人民政府根据当地实际确定。
参保人符合下列条件之一的,自年满60周岁的次月起,按月享受新农保待遇： ——按规定缴费累计满15年的。 ——新农保制度施行之日已年满45周岁的人员,达到领取年龄前按年足额缴费的。 ——新农保制度施行之日起,达到领取年龄时缴费不足15年的,可以继续按年缴费,但延长缴费时间不得超过5年。延长缴费5年后仍然不满15年的,以最后年度缴费标准,一次性补足差额年限保险费的。
已参加其他社会保险的返乡农民工,可将原个人账户余额划转到户口所在地农保经办机构,建立新农保个人账户,同时按新农保缴费基数和标准折算相应缴费年限,符合领取条件的,按新农保标准计发相应待遇。
从9月1日起正式启动被征地农民社会保障,确保年底前60岁以上的被征地农民能够领到基础养老金。其新型农村社会养老保险缴费标准设定为每人每年100 800元8个档次,城镇居名社会养老保险在此基础上增设900元、1000元、1200元、1600元4个档次。参保人自主选择缴费档次,按年缴费,缴费时间和方式由当地政府确定。
凡是具有凤冈县户籍、年满16周岁、未参加城镇职工基本养老保险的城乡居民都可以在户籍地自愿参加养老保险。在运行模式上,实行个人缴费、村集体和其他经济组织补助、财政补贴相结合的筹资方式,政府对参保人员的补贴是 不缴不补、少缴少补、多缴多补、长缴长补。
缴费档次实行一年一选,基础养老金均为每人每月55元,另根据人均剩余耕地比例增发每人每月32元至97元,领取人死亡时,个人账户除财政补贴部分外可依法继承外,还要发放500元至1000元的丧葬费。
被征地时已满60周岁的每人每月领取55元的基础养老金,依其自愿可以补缴养老金,但最长不得超过15年；被征地时不满60周岁的参保后,根据人均耕地剩余比例给予每人每年300元至900元不等的缴费补助,累计补助15年。
从城镇居民养老保险工作启动之日起,参保人员每年按时缴费的,省市县各级政府对每人每年给予30元补贴,缴费即补,并为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户。
12月25日,乐安县正式启动全国新型农村社会养老保险试点工作。作为全省首批11个全国新型农村社会养老保险试点县（区）之一,为确保试点工作顺利推进,乐安县按照国务院和省政府的工作要求,迅速成立了领导机构,负责新农保试点工作的统筹规划,综合协调,统一管理。同时,对乡镇、村经办人员进行相关政策和业务培训,并组织人员开展了为期5个多月的专题调研,摸清了全县农村各类群众的情况,彻底查清了符合享受待遇人员、参保人员的人数、年龄等情况,以户为单位,进行登记造册,做到了村不漏户、户不漏人,为试点工作的顺利开展奠定了基础。
为让更多农村困难群体享受到新农保政策带来的实惠,该县制定了兼顾各类群体且操作性强的实施方案,结合实际,由县财政出钱,适当提高了对农村低保对象、五保户、纯女户、二女户及农村享受国家抚恤补助的重点优抚对象的基金筹集政府补贴额度。
据了解,新农保试点工作启动后,该县拟用3年的时间,探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合,社会统筹与个人账户相结合,与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套的新型农村社会养老保障机制,基本实现对全县农村适龄居民的全覆盖。
明年1月1日起,黄骅市将实行新的农保政策,农民月领养老金将比今年有大幅提高。这一信息是记者从日前召开的黄骅市新型农村社会养老保险工作动员会议上了解到的。据了解,黄骅市从2009年开始率先在全市范围内实施了农村基本养老保障制度,政府提供补贴,参保人员一次性交纳养老保障金,年满60周岁后可领取每月50元。而明年实施的新型农村社会养老保险,是黄骅市根据国家关于开展新型农村社会养老保险的意见,并结合原有的农保制度实行的。据悉,新型农村社会养老保险制度规定,凡具有本市常住户籍,且年满16周岁(不含在校学生)、
未参加城镇职工基本养老保险的农村居民,均可在户籍地自愿参加新农保。参保人自年满60周岁的次月起领取养老金,支付终身。养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。基础养老金标准为每人每月75元,由财政全额补助。个人账户养老金月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。如参保人死亡,个人账户中的资金余额,除政府补贴外可依法继承。新农保经办机构为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户,个人账户基金由个人缴纳、集体补助、政府补贴和资金利息构成。
政府对参保人缴费补贴标准为每人每年30元。自2011年1月1日起,已经参加黄骅市原有农保,年满60周岁且领取养老金数额超过自己缴费数额的参保人,可直接享受新农保基础养老金,即由每月领取50元提高到每月领取75元。参加原有农保,年满60周岁已经领取养老金但数额低于自己缴费数额的参保人,其余部分计入个人账户,每月领取基础养老金的同时,加领个人账户部分。参加原有农保未满60周岁的参保人,其缴费资金可以冲抵参加新农保应缴资金,计入新农保个人账户,政府按整年度予以补贴。
不愿冲抵的,其以前的缴费和新的缴费合并计入个人账户,政府对其新的缴费予以补贴。缴费方式由原来一次性缴纳改为每年缴纳一次,缴费标准暂定为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次,以后按照上级政策结合本市实际适时调整。按照缴费标准不同,参保农民缴费15年,月领取养老金从89元到132元不等。参保人可自主选择缴费档次,多缴多得。黄骅市委副书记王元波主持会议并指出,开展新型农村社会养老保险既是惠民工程,也是德政工程。各相关单位必须组织好、宣传好、运行好。
同时,必须做好政策解释、农民缴费、资格审核、资金发放等难点工作,确保全市新农保工作的顺利开展和规范运作。黄骅市委常委、常务副市长董文昌对新型农村社会养老保险制度实行的必要性、给农民带来的切实利益等问题进行了详细的阐述。他强调,要准确把握新农保制度的基本原则,认真落实好各项政策,妥善搞好制度衔接,强化经办管理服务,广泛动员积极引导,加强监督完善工作机制。黄骅市领导商玉龙、郑增强出席会议。