外地参保年限转移入深“门槛”取消了!《深圳经济特区社会养老保险条例》实施细则将于2014年1月1日起实行,其中明确了视同缴费年限,连续工龄也将认定视同缴费年限,并按缴费指数计发待遇。
外地来深圳养老“门槛”取消,在市外参加养老保险的缴费年限可以按规定转移接续,对于已经或者打算在深圳长期定居的外来人员来说,无疑是一个福音,必然有助于增进外来人员的归属感,消弭深圳户籍与外来人口在养老问题上的沟壑,促进移民城市的社会和谐度。门槛取消的意义,在于为现有外来“存量人群”以及一部分将来可能需要在深圳养老的人提供了便利。
改革开放将中国农民从终日“面朝黄土背朝天”的束缚中解脱出来,国人逐渐摆脱户籍身份限制,城乡之间、地区之间人口流动成为常态。深圳拥有1000多万外来人口,这些外来人员为深圳城市建设、发展与繁荣立下了汗马功劳,但是囿于户籍藩篱,他们并不能像户籍人口一样享受到同等的养老保障。尤其是长期于深圳工作生活外来人员,切身感受到外地人与深圳本地人在养老等福利待遇方面的诸多差距,一方面难以激起“这里不是我的故乡,却是我的主场”的归属共鸣,另一方面,亦会加剧外地人与深圳本地人之间的心理距离。深圳取消外地来深圳养老门槛,迈出了为外地来深人员提供相应社会保障、逐步缩小外地与户籍人员社会保障差距的重要一步,对于消弭社会裂痕、促进社会和谐与各阶层人员融合都将发挥积极作用。
外来人员像户籍人口一样享受到城市的多重社会保障,尽管是一件庞大系统工程,但只要首先克服观念上的成见与障碍,就可以将各方面难题逐步解决。“老吾老,以及人之老”,善待老人包括非户籍老人,体现一个城市的温情。期待深圳继续领风气之先,在医疗、教育等方面继续取消外来人员享受相应社会保障的各种门槛,让更多外来人员热爱深圳。
人力资源和社会保障部新闻发言人李忠在24日举行的新闻发布会上回答了国企薪酬、社保信息泄露、养老并轨、职工休假和养老金等社会关注的问题。不能对国企职工层层降薪国有企业应当完善激励约束机制,规范企业的内部分配行为,合理拉开内部工资分配差距。
李忠说,不能对内部职工不加区别地层层降薪。李忠说,国企负责人薪酬制度改革的重点是规范组织任命的国有企业负责人薪酬分配,对不合理的偏高、过高收入进行调整。对于国有企业内部职工的薪酬分配问题,要按照公司法等法律法规和有关政策,由企业自主决定。
他介绍,从2015年1月开始,中央管理企业已全部按照要求调整了企业负责人的基本年薪标准；对地方国有企业负责人,也印发了相关文件,加强了对地方改革工作的指导和调度,目前已经批准了广东省的工作方案。对中央部门管理的企业负责人,我们也印发了相关文件,提出了明确的要求。
李忠说,不管是地方国有企业负责人,还是中央部门管理企业负责人的薪酬制度改革,也都是从今年1月1日起开始实施,我们计划在今年上半年完成其薪酬制度改革方案的审核工作。正在核实社保信息漏洞有报道称社保信息漏洞还有60％没有修复,实际情况是前次报道所说的漏洞40％是以前发现且已经修复的漏洞,其余的我们正在核实漏洞是否真的存在。
李忠说,人社部建立了覆盖全国的部、省、市三级的信息安全监控体系,并委托国家网络安全专业检测机构对人社系统的网络安全性进行实时监控。从目前监控的情况看,全国社保系统总体平稳,未发现公民个人信息泄露事件。
李忠说,按照国务院的要求,机关事业单位养老保险制度改革从2014年10月1日起实施。还需要制定具体的实施办法,建立经办规程和信息系统,确定参保单位、人员和缴费基数等工作。
他介绍,目前,各地正在抓紧制定贯彻关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定的实施办法,人社部要求各地在今年5月底以前把实施方案报该部和财政部备案后,启动实施这项改革。
职工休假权益有待落实带薪年休假制度施行7年多来,多数用人单位能够依法安排职工享受带薪年休假。李忠说,但是仍有部分用人单位和有雇工的个体工商户没有认真执行带薪年休假的法律规定,职工休息休假权益有待进一步落实。
他说,相关规定也提出,职工享受带薪年休假天数应当根据职工累计的工作时间来确定,职工在同一或不同用人单位工作期间,以及依照法律、行政法规或者国务院规定视同工作期间,都应当计为累计工作时间,如果仅仅将本单位工作时间作为享受休假的累计工作时间,是不符合规定的。
下一步我们要根据国务院《职工带薪年休假条例》和我部《企业职工带薪年休假实施办法》的规定,抓好这项工作的落实。李忠说。养老钱不会被充公如果个人的寿命比较长,个人账户储存额不足以支付时,个人账户的养老金转由统筹基金列支,保证个人账户养老金能够继续发放。
李忠说,如果参保人员死亡的,无论是在职时去世还是领取基本养老保险待遇时去世,其个人账户储存额的余额是可以依法继承的。他解释说,我国的基本养老保险既遵循了社会保险的大数法则,体现统筹互济,又对个人账户的余额作了继承的规定,所以并不存在所谓去世后养老金充公的问题。
我们目前正在会同有关部门研究制定基本养老保险基金投资管理办法,主要目的就是解决地方管理的养老保险基金的投资保值问题,相关方案正在征求有关方面意见,修改完善后报党中央、国务院。他说。
一、需要个人缴纳养老保险的对象与企业、行政事业单位解除劳动关系的人员,自谋职业人员,托管人事档案的个体工商户,外出从事劳务、留学、进修人员,人事档案在人力资源服务中心托管的其他人员。
二、参保所需资料:(1)身份证复印件两张(验原件);(2)近期一寸彩色免冠照片一张;(3)城镇居民户口本原件;(4)《档案委托管理卡》。
三、缴纳养老保险的基数、比例及金额：
(1)缴费基数：个人所在省份上年度社会平均工资 (2)缴纳比例：按照当年相关规定执行 (3)缴费金额：缴费基数 缴纳比例 12四、缴费方式及时限：
持《档案委托管理卡》到人力资源服务中心以现金方式缴纳。参保人员应一次性缴纳全年养老保险金,并于每年6月20日前办理,逾期加收利息,但最迟不得超过12月20日。缴费时间是当年基数出来后每月1 20日。
五、退休手续办理及养老金发放：
(1)人事档案和养老保险关系在我中心代理,缴费年限累计15年以上,且达到法定退休年龄,男60周岁,女55周岁（女干部55周岁,女职工50周岁）的参保人员可办理退休手续。 (2)退休须提前半年向我中心递交书面申请及身份证复印件一张,由我中心办理退休手续。 (3)养老保险金实行社会化发放。养老保险经办机构办理养老金发放存折,退休手续办完,由我中心负责将存折交给本人。
六、养老保险代理流程。
人力资源和社会保障部新闻发言人李忠在24日举行的新闻发布会上回答了国企薪酬、信息泄露、养老 并轨 、职工休假和养老金等社会关注的问题。
不能对国企职工层层降薪
国有企业应当完善激励约束机制,规范企业的内部分配行为,合理拉开内部工资分配差距。 李忠说, 不能对内部职工不加区别地层层降薪。
李忠说,国企负责人薪酬制度改革的重点是规范组织任命的国有企业负责人薪酬分配,对不合理的偏高、过高收入进行调整。对于国有企业内部职工的薪酬分配问题,要按照公司法等法律法规和有关政策,由企业自主决定。
他介绍,从2015年1月开始,中央管理企业已全部按照要求调整了企业负责人的基本年薪标准；对地方国有企业负责人,也印发了相关文件,加强了对地方改革工作的指导和调度,目前已经批准了广东省的工作方案。
对中央部门管理的企业负责人,我们也印发了相关文件,提出了明确的要求。 李忠说, 不管是地方国有企业负责人,还是中央部门管理企业负责人的薪酬制度改革,也都是从今年1月1日起开始实施,我们计划在今年上半年完成其薪酬制度改革方案的审核工作。
正在核实社保信息漏洞
有报道称社保信息漏洞还有60％没有修复,实际情况是前次报道所说的漏洞40％是以前发现且已经修复的漏洞,其余的我们正在核实漏洞是否真的存在。 李忠说, 如果存在,我们会督促和指导相关人社部门在第一时间进行修复。
这位发言人说： 据我所知,一些地区漏洞修复后并不会反馈给该平台,该平台网上公布的信息并不一定能反映出各地最新的修复情况。
李忠说,人社部建立了覆盖全国的部、省、市三级的信息安全监控体系,并委托国家网络安全专业检测机构对人社系统的网络安全性进行实时监控。从目前监控的情况看,全国社保系统总体平稳,未发现公民个人信息泄露事件。
养老 并轨 即将启动
李忠说,按照国务院的要求,机关事业单位养老保险制度改革从2014年10月1日起实施。
还需要制定具体的实施办法,建立经办规程和信息系统,确定参保单位、人员和缴费基数等工作。 李忠说。
他介绍,目前,各地正在抓紧制定贯彻关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定的实施办法,人社部要求各地在今年5月底以前把实施方案报该部和财政部备案后,启动实施这项改革。
职工休假权益有待落实
带薪年休假制度施行7年多来,多数用人单位能够依法安排职工享受带薪年休假。 李忠说, 但是仍有部分用人单位和有雇工的个体工商户没有认真执行带薪年休假的法律规定,职工休息休假权益有待进一步落实。
他说,相关规定也提出,职工享受带薪年休假天数应当根据职工累计的工作时间来确定,职工在同一或不同用人单位工作期间,以及依照法律、行政法规或者国务院规定视同工作期间,都应当计为累计工作时间,如果仅仅将本单位工作时间作为享受休假的累计工作时间,是不符合规定的。
下一步我们要根据国务院《职工带薪年休假条例》和我部《企业职工带薪年休假实施办法》的规定,抓好这项工作的落实。 李忠说。
养老钱不会被 充公
如果个人的寿命比较长,个人账户储存额不足以支付时,个人账户的养老金转由统筹基金列支,保证个人账户养老金能够继续发放。 李忠说, 如果参保人员死亡的,无论是在职时去世还是领取基本养老保险待遇时去世,其个人账户储存额的余额是可以依法继承的。
他解释说,我国的基本养老保险既遵循了社会保险的大数法则,体现统筹互济,又对个人账户的余额作了继承的规定,所以并不存在所谓去世后养老金 充公 的问题。
我们目前正在会同有关部门研究制定基本养老保险基金投资管理办法,主要目的就是解决地方管理的养老保险基金的投资保值问题,相关方案正在征求有关方面意见,修改完善后报党中央、国务院。
养老保险缴费比例/基数,养老保险缴费以员工的每月工资总额为缴费基数,但不得高于市上年度在岗职工月平均工资的300%,最低不得低于市最低月工资标准。
深户养老保险缴费比例：
单位缴纳13%+1%地方补充养老,个人缴纳8%,共计：22%。
最低缴费：单位 1500*14%=210元,个人 1500*8%=120元
深户养老保险缴费基数：
1500 =个人工资 =4595*3(区间：1500--13785元,不足1500元按1500元)
非深户养老保险缴费比例：
单位缴纳比例13%,个人缴纳8%,共计：21%
最低缴费：单位 1500*13%=195元,个人 1500*8%=120元
非深户养老保险缴费基数：
1500 =个人工资 =4595*3(区间：1500--13785元)
打印缴费凭证
参保人员到原来所在社会保险经办机构申请开具《基本养老保险参保缴费凭证》,打印需要的资料①《申请》②缴费职工户口簿、身份证原件及复印件③委托他人代为办理的,请提供委托书及代办人的身份证原件及复印件④《职工养老保险手册》⑤缴费职工的参加工作时间、视同缴费年限等相关信息需要认定的,需出据缴费职工本人的《人事档案》⑥离职证明或调动手续原件及复印件⑦政策规定的其他相关材料。（相关资料建议再次咨询一下单位,可能会有变化）
提出转移申请
参保人员在新就业地按规定建立基本养老保险关系和缴费后,由参保人员携带《基本养老保险参保缴费凭证》向新参保地社保经办机构提出基本养老保险关系转移接续的书面申请,填写《基本养老保险关系转移接续申请表》。
新社保审核
新参保地社保经办机构在15个工作日内,审核转移接续申请,对符合规定条件的,向参保人员原基本养老保险关系所在地的社保经办机构发出同意接收函《基本养老保险关系转移接续联系函》,并提供相关信息；对不符合转移接续条件的,向参保人员作出书面说明。
原社保转移
原基本养老保险关系所在地社保经办机构在接到同意接收函的15个工作日内,核对有关信息生成《基本养老保险关系转移接续信息表》并办理基金划转手续,传送给新就业地社保机构。
新社保转入
新就业地社保机构在收到《信息表》和转移基金后的15个工作日内核对《信息表》及转移基金额,将转移基金额按规定分别记入统筹基金和该参保人员个人账户,通知用人单位或参保人员确认转移接续情况。
备受关注的《深圳经济特区社会养老保险条例(修订草案)》昨日进入市人大常委会三审。记者注意到，尽管上海已有实施先例，但原本被视为亮点的可延迟领取养老保险待遇”的内容拟删除。据悉，修订条例有望下周获得通过。 “较长一段时间养保基金支付压力不大” 市人大法制委员会副主任委员刘渤说，延迟领取养老保险待遇”实质上推迟了部分参保人的法定退休年龄，与国家的相关规定冲突，而且调整法定退休年龄属中央事权，地方性法规无权作出规定。为此，市人大专门赴上海了解情况。 上海市人社局介绍，上海于2010年出台‘关于企业人才柔性延迟办理申领基本养老金手续’的规定，主要是为了缓解基本养老保险基金的支付压力。”刘渤说，上海的规定既非政府规章，更不是人大立法，仅以市人社局规范性文件形式发布，实施近两年来仅有几百人办理，实施效果不明显。” 刘渤表示，深圳养老保险的情况与上海不同。作为一座年轻的城市，目前深圳退休人员数量不多，在岗职工与领取养老保险待遇人员的比例较高，较长一段时间内养老保险基金支付压力不大。因此，目前在条例中增加延迟领取养老保险待遇”内容的必要性和紧迫性尚不充分。 允许补缴养保费但要增加滞纳金 养老保险费是否能补缴，此前争议较大。刘渤说，对于超过法定强制追缴时效、未按照规定缴纳养老保险费的行为人，还是应当给予其补救的机会和渠道。但为了体现对按时缴纳参保人的公平性，在允许补缴的同时，将增加自应缴之日起按日加收万分之五的滞纳金，滞纳金纳入养老保险统筹基金”的规定。 在养老保险待遇补发”问题上，国务院2010年1月1日起实施的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》规定，参保人的养老保险关系可在其跨省就业时随同转移，各地缴费年限合并计算”，深圳的规定是此类人员的内地缴费年限不纳入待遇计算”，导致两法冲突。为与国家规定保持一致，将新增规定，2010年1月1日至本条例实施前，在本市办理申请并按月领取养老金但未按国家转移接续办法计发相应待遇的参保人，按本条例规定重新计算养老保险待遇，并自领取养老金的当月起补发差额。”刘渤说。 定期向参保人寄送个人权益记录 市社保局介绍，目前两类情形较突出一是参保人档案记载的出生日期与身份证不一致，社保部门按规定以其档案记载最早的出生日期来确认其达到法定退休年龄。
深圳一年能够坐收8个亿的养老保险金？两会期间，全国政协委员、黑龙江省政协副主席何某公开质疑现行的养老保险金转移制度，并对深圳等经济较发达地区由于农民工退保而积累起来的高额养老保险金进行炮轰。深圳是否每年坐收8个亿？实现全省、全国统筹后，深圳本地的社保基金又会受到什么样的影响呢？本报记者对此进行了深入调查。
缘起政协委员炮轰深圳每年坐收8个亿
今年两会期间，全国政协委员、黑龙江省政协副主席何某在谈到农民工养老保险问题时候提到一组数据去年深圳共有439.97万人参加基本养老保险，而退保人数竟然高达83万人，这样一来，深圳一年能够坐收8个亿的养老保险金。
我国农民工具有不稳定性，打工只是权宜之计，随着年龄的上升或工作性质的变化，他们随时可能走人。现在阶段的养老保险基金区域统筹仍秉承计划经济时代思维，与农民工跨省流动存在尖锐矛盾，农民工换岗后很难转移、保持养老关系，即使个别的能转移，但是费时费力费钱。15年的缴费期对经济紧张、频繁流动的农民来说太漫长，稳定不动的养老保险金对移动的农民工，反倒成为一种累赘和负担。
何某认为，现行的养老保险金转移制度不完善，农民工退保只能拿回自己交的，企业交的那部分钱则留在了当地。对于地方来说，这可是只赚不赔。如深圳去年退保80多万人，即使按最低工资800元计算，企业每年为每个职工缴纳的养老保险也接近1000元，即使每个退保人平均只交一年保险，也意味着一年里退保人就把八亿多元贡献给了地方社保。与之相反，接收地却只能接收到个人账户的钱，但却要承担加上企业缴纳的那部分钱计算出来的退休金，显然接收地是吃亏了，自然有抵触情绪，不愿意接收。
调查去年全市确有80多万人退保
你好，我在深圳这边已经缴纳了近3年的养老保险，下个月准备到东莞去，新公司也愿意帮我缴费，那这个缴费年限能够继续计算呢？到时候我退休了是回来这边拿钱，还是怎么样呢？在深圳市养老保险个人服务中心，记者碰到了前来咨询的李先生。如果你要在深圳办理退休的话，就必须在这边累计交满15年，如果在其他城市交的话，深圳这边是不承认的。有关工作人员回答说。