昆明将通过建立城镇居民基本养老保险制度，把近50万名未参保居民纳入社会基本养老保险统筹范围，从而实现养老保险制度的全覆盖。为进一步完善养老保险制度，今日，相关部门就《昆明市城镇居民养老保险试行办法》（草案）举行听证会，公开听取各方意见。
50万居民未纳入养老统筹
昆明市社保局副局长冯玮介绍，我市基本养老保险制度目前已建立起城镇企业职工、事业单位、被征地人员养老保险和农村基本养老保险制度，解决了大多数城镇人口的养老问题，但仍未实现全覆盖。
据不完全统计，截至2009年底，我市18周岁以上的常住城镇居民有191.27万人，其中，141万人已有各种社会养老保障。近50万尚未纳入社会基本养老保险统筹范围的人，多为无收入或收入低或政策不支持而不能纳入社会基本养老保险统筹的城镇居民，他们面临或处于老无所养的窘境。
为完善养老保险制度，实现社会养老保险全覆盖，市人力资源和社会保障局起草制定了《昆明市城镇居民养老保险试行办法》草案，拟将城镇居民纳入基础社会养老保险统筹。
缴费：自缴10%、财政补贴10%
草案规定，城镇居民养老保险按照个人自愿缴纳和财政补贴的方式进行筹集。缴费按我市上年度城镇居民人均可支配收入的20%缴费，其中个人缴费比例为10%，市、县（市）政府补贴各承担5%。
参保人员可按年或半年缴纳养老保险费。缴费年限不足15年，达到领取养老金年龄的，可以一次性补缴差额年限的养老保险费。对于年满或超过领取养老金年龄的参保人员，一次性缴纳了15年的养老保险费后，即可按月领取养老金。
领取：标准超过低保
交了养老金，何时能领到养老金？能领多少？这些问题是听证会的焦点。按草案规定，城镇居民养老金按月领取，实行社会化放发，直到养老主体消失。城镇居民养老金由基础养老金和个人账户养老金组成：基础养老金为本人达到规定领取养老金条件时，我市上年度城镇居民月人均可支配收入的15%。每多缴满一年，再增发0.5个百分点。
个人账户养老金则以个人账户累计储存额除以计发月数计发。
按测算，假如今年满60岁并一次性缴费，将支付养老金24744元，每月可享受的待遇为384.2元，女性为351.8元，直到死亡。冯玮表示，居民养老保险的原则是低层次、广覆盖，从目前的统筹标准看，居民养老保险已经超过最低生活保障的数额。随着经济和统筹基金发展，还将适时调整养老保险的待遇。
《昆明市城镇居民养老保险试行办法》的出台促进了养老制度实现全覆盖，受到听证代表的普遍支持，代表们还就建立完善审查机制、深入调研，使缴费标准更趋合理、简化办理手续等条款提出了意见和建议。
为了完善社会养老保险制度,保障企业职工离退休后的基本生活。
促进生产力的发展,维护社会安定,根据《中华人民共和国劳动法》以及《湖北省深化企业职工养老保险制度改革实施方案》,制定本办法。本行政区域内的下列企业及其职工,除国家另有规定的以外,应当参加企业职工养老保险：（一）国有企业和城镇集体所有制企业；（二）股份制企业；（三）外资企业、中外合资企业、中外合作企业；（四）港澳台同胞投资企业；（五）私营企业和个体劳动者。本市乡镇企业及其职工可以依照本办法参加职工养老保险。本市企业职工养老保险,贯彻保障水平与本市生产力发展水平及各方面承受能力相适应、社会互济与自我保障相结合、公平与效率相结合、政策统一和管理法制化、行政管理与保险基金管理分开的原则,逐步建立适应各类企业职工和个体劳动者、资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。本市及各县市区劳动行政部门依照国家规定对企业职工养老保险实施行政管理。负责编制企业职工养老保险发展规划；拟定养老保险基金管理制度；检查、监督养老保险费用的收缴、支付和保值增值；对违反企业职工养老保险规定的当事人依法实施行政处罚。本市及各县市区社会劳动保险机构,按照分工负责企业职工养老保险费用的收缴、管理、支付、查询和养老保险关系的转移,实现企业职工养老保险基金的保值增值,办理劳动行政部门授权办理的其他事项。宜昌市劳动和社会保障局地址：宜昌市胜利四路52号
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社会养老统筹什么意思
如果参保人员要在不同统筹区之间转移养老保险关系，就有可能影响到这两个统筹区养老保险基金的征缴和使用，因此，大多数统筹区都不支持养老保险关系的“无障碍”转移，而是要附加一些条件，减少可能的损失，例如，要求参保人员在转入地累积缴纳5~10年保费，才能在退休之后享受转入地的养老待遇。
对于流动比较频繁的劳动者——特别是农民工——来说，这样的条件很难满足，因此，很多人宁可退保。这些人现在都还比较年轻，随着他们年龄增长，因为养老保险关系不能顺利转移而造成的保障不足就会成为日益突出的问题。在经济较为发达、劳动力流动较为频繁的发达地区，除三个直辖市和福建省实行省级统筹之外，其余都以县级统筹为主。这种状况使得问题变得更为普遍和重要。
如何实现养老保险关系在不同统筹区之间的顺利转移?很多地区采取措施减少养老保险关系转移接续中的障碍。还有专家建议，在不改变统筹层次的前提下，通过改进保费征缴和待遇发放的方式，使养老保险关系能够顺利转移。但这些方法都不能真正解决问题。
社会养老统筹与社会养老保险的区别
一是基本属性不同：
前者是行政强制性的社会保障，属社会福利性质;后者是金融企业的经营活动，投保出于自愿保险机构以营利为目的，它和被保险人之间是等价交换关系;
二是对象和作用不同：
前者的对象是社会劳动者及其家属，是他们在生、老、病、残、伤和失业时得到基本生活保障;后者则以任何人的生命和身体、财产为对象，区别生命的不同阶段，身体的不同部分和财产可能发生的不同事故进行投保，以期事件发生时获得一定的经济补偿;
三是权利与义务对等关系不同：
前者保险金主要来自劳动者工作时劳动成果的积累，劳动者进行社会劳动者，对社会作了贡献，并少量交纳了社会保险金，亲获得享受社会保险待遇的权利，于此建立权利与义务关系;后者保险费来自个人收入(包括财产收入)、领取金额多寡取决于投保金额的多少，权利与义务在金钱关系上对等;
四是立法的范畴不同：
前者属于社会立法范畴;后者属经济立法范畴;
五是管理体制不同：
前者属行政领导体制;后者属财政金融体制。
在经济较为发达、劳动力流动较为频繁的发达地区，除三个直辖市和福建省实行省级统筹之外，其余都以县级统筹为主。这种状况使得问题变得更为普遍和重要。这些人现在都还比较年轻，随着他们年龄增长，因为养老保险关系不能顺利转移而造成的保障不足就会成为日益突出的问题。
养老统筹基金的概念
所谓养老统筹基金，就是在一定的范围内，统一筹划养老保险基金的征缴、管理和使用。每个统筹区各自负责本区域养老保险基金的平衡，结余主要归本统筹区支配和使用，缺口一般都需要本级政府和本级财政填补。
如果参保人员要在不同统筹区之间转移养老保险关系，就有可能影响到这两个统筹区养老保险基金的征缴和使用，因此，大多数统筹区都不支持养老保险关系的无障碍转移，而是要附加一些条件，减少可能的损失，例如，要求参保人员在转入地累积缴纳5~10年保费，才能在退休之后享受转入地的养老待遇。
对于流动比较频繁的劳动者特别是农民工来说，这样的条件很难满足，因此，很多人宁可退保。
城镇间基本养老基金统筹
(一)从基本养老保险转移接续到基本养老保险全国统筹
社会保险法草案第十七条规定：个人跨地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移。个人退休时，基本养老金按照退休时各缴费地的基本养老金标准和缴费年限，由各缴费地分段计算、退休地统一支付。本条在表达上有两个瑕疵：第一、在养老金计算方法的表达上不完整，缺乏需要具备的要素。第二、退休地统一支付的表达过于具体，不适应变。
因此，笔者对第十七条提出了初步修改建议：
第十七条基本养老保险逐步实行全国统筹。
（一）个人跨地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移。个人退休时，国家承认其全部缴费工龄，基本养老金由按照各缴费地基本养老金标准计算的养老金乘以各缴费地的缴费工龄与全部缴费工龄的比例之和确定。
（二）个人跨地区就业的，可以将由用人单位为其缴纳的基本养老保险费返回原户籍地。
（三）基本养老金支付后，基本养老保险基金年度结算余额也可以由经济发达地区向经济落后地区转移。
其中第一项养老金计算方法的表达，具体、明确、完整，且具有高度的概括性，并且覆盖了草案表达的计算方法，属于笔者提出的养老金模糊数学计算方法。而且养老金模糊数学计算方法也与现行养老金计算指导思想完全重合。
其中第二项表达的是多元利益养老金享受模型，包括了养老基金在全国的适当统筹。
将养老缴费或多或少返回户籍地不仅有利于分解未来养老金发放的支付风险，而且，将养老缴费返回户籍地还是表现形式随着时代发展而不断进步的代际养老权利义务的要求。
其中第三项将在后面讨论,总体认为还不太成熟。
为了完善社会养老保险制度,保障企业职工离退休后的基本生活。促进生产力的发展,维护社会安定,根据以及,制定本办法。本行政区域内的下列企业及其职工,除国家另有规定的以外,应当参加企业职工养老保险：国有企业和城镇集体所有制企业；股份制企业；外资企业、中外合资企业、中外合作企业；港澳台同胞投资企业；私营企业和个体劳动者。本市乡镇企业及其职工可以依照本办法参加职工养老保险。本市企业职工养老保险,贯彻保障水平与本市生产力发展水平及各方面承受能力相适应、社会互济与自我保障相结合、公平与效率相结合、政策统一和管理法制化、行政管理与保险基金管理分开的原则,逐步建立适应各类企业职工和个体劳动者、资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。本市及各县市区劳动行政部门依照国家规定对企业职工养老保险实施行政管理。
负责编制企业职工养老保险发展规划；拟定养老保险基金管理制度；检查、监督养老保险费用的收缴、支付和保值增值；对违反企业职工养老保险规定的当事人依法实施行政处罚。本市及各县市区社会劳动保险机构,按照分工负责企业职工养老保险费用的收缴、管理、支付、查询和养老保险关系的转移,实现企业职工养老保险基金的保值增值,办理劳动行政部门授权办理的其他事项。
每次儿女给生活费,总被李玉珍退回去。她摆摆手、挺直“腰杆”说:“我现在也有退休工资了,钱够花,不要你们的。”
？图为目前,李玉珍的工资已经涨到了800余元。亚心网记者马元摄？
年过75岁的李玉珍是新疆乌鲁木齐市六道湾煤矿西社区居民。年轻时,李玉珍上过班。但为了照顾5个孩子,她选择当一名家属工。1988年,她成了家属,从此20多年再没领过工资。
去年5月,自治区公布了未参保集体企业退休人员纳入养老统筹政策,像李玉珍这样的五七工、家属工只要自愿一次性补缴养老保险费,退休后每月即可领取不低于400元的养老金。
对于像李玉珍这样的高龄老人来说,在享受纳入养老统筹的政策时,只须一次性补缴9500元养老保险费。
虽然自治区的政策是去年5月公布的,但退休工资是从去年1月开始计发。而且为了不给老人们增加负担,政策规定可以用计发退休工资抵扣补缴的养老保险费。小区里的热心人帮老人算了算,按每月470元计算,到2011年年底,李玉珍可领到基本养老金11280元,加上她应享受的生活补贴3600元,和她应缴的9500元一抵,她实际不用缴纳1分钱,到2011年还可领取5380元的养老金。
这么好的政策一定要享受。政策公布后,李玉珍的老伴石硕彦把她的资料报给了社区。去年8月,公示名单贴了出来,小区里的老人奔走相告。按理说,李玉珍1分钱都没缴,应该抵扣到2011年才能领取退休工资,但让她意外的是,公示中有她8月份的退休工资。
原来,因为六道湾煤矿已属神华集团,该集团承担了像她这样工作超过10年的老人的一部分补缴费用,以便让他们更快地享受到好政策。
没过几天,老伴石硕彦拿着她的邮政存折去查询,回来后告诉李玉珍:“钱真的到了,你也有工资了。”
开始,李玉珍每月的退休工资只有470元,对此,她相当满足。她说:“20多年没有拿过工资,现在有了,多少钱无所谓,它代表一种尊严,我不再是任何人的负担了。”
去年7月,自治区出台了一系列提高离、退休人员待遇的政策,其中包括给企业退休人员每月120元的生活补贴、120元的采暖补贴。今年2月,自治区又给企业退休人员涨工资,每月最少涨了145元。
李玉珍拿出自己的存折乐呵呵地告诉女儿,从去年11月开始,她的工资涨到每月590元了,今年2月又涨到875元。
老伴石硕彦说:“我这一年也涨了400多元,现在我们俩的退休工资加起来有3000多了,比去年上半年每月多了1000多元。”
去年5月,新疆出台解决城市未参保集体企业退休人员基本养老保障问题政策,将30万未参保集体企业人员纳入城镇企业职工基本养老保险范围。
对2009年12月31日前,男年满60周岁以上,女年满55周岁以上超过法定退休年龄的,具有新疆城镇户口,在1996年1月1日前,与城镇各类用人单位建立或形成劳务关系累计工作满3年以上的,像李玉珍这样未参加城镇企业职工基本养老保险的人员,只要本人自愿一次性补缴养老保险费,可纳入城镇企业职工基本养老保险范畴,从2010年1月1日起开始对符合条件的人计发养老金。
详细了解养老金的有关政策。如果你的公司有养老金计划,建议你开始考虑去熟悉并了解它。 在传统的养老金计划中,养老金收益额一般是用服务的年限乘以退休前一年的年收入得出的百分比来计算的。这个公式对在一个公司内长期工作的员工最有益 因为工龄越长,收入越高,老员工的收入一般 都高于新员工的收入。
各家公司养老金计算方法各不相同,但一般计算的因素都包括：上一年度的薪水、服务的年限、退休系数等。假设你在一家公司工作了15年,退休前一年的薪水是4万美元,退休系数是每年2%,第一个连续10年工龄的退休系数为1.5%,第二个连续10年的退休系数是2%,最后一个连续10年的退休系数达2.5%,那么退休金的计算公式为15 2% 40000美元,到65岁退休时你的养老金是每年1.2万美元或者是每月1000美元。
从支付金额的角度出发,公司养老金计划一般都允许人们提前退休,如果你在60岁退休,比规定的65岁早了5年,许多雇主都会减少你收益的三分之一,如果55岁退休,收益则会减少一半。 一般的公司都会有自己的规定为那些中止工作的年轻人解决养老金补偿问题,但如果经常变换工作,你可能就不能享受这些养老补偿。通常公司在对员工实施补偿计划前,会要求他在本公司工作满一定的年限。如果公司规定5年后才能享受,因此在跳槽前建议你要了解公司的各种养老金规定。
保险的选择。有家小的人们应考虑保险的需要。专家们认为,有孩子的全日制工作的工人,应至少将7年的净税后收入用于保险。 大多数保险条款中,根据投保人不同的年龄和交纳的金额,受益的净价值也各不相同,但专家们认为长期残疾保险是最需要考虑在内的。
如果在退休前发生残疾或丧失劳动力,长期残疾保险就可以替代你的工资收入。没有这项保险,如果工作也发生问题时,正常的退休储蓄就会遇到麻烦。 培养自己良好的习惯,保持用支票消费。人到中年,如果你在正式考虑退休需要有多少钱之前,等上10年或15年,你就冒着可能一分钱也不能存起来的风险。假设在未来25年中,每年的通货膨胀为3%,那今天你在超市花费的100美元,那时就需要209美元。
建立良好的消费习惯的关键在于要为每天的日常消费做个现实的消费计划,并保留一定的余钱作好长期打算,如孩子接受大学教育的费用等,这些计划不需要你负债。在日常消费时尽量使用支票,将信用卡透支余额保持在最低额。可能的话,采取按计划消费的策略。 避免被住房贷款的债务埋葬。人到中年,大多数都处在归还住房抵押贷款的过程中,但在年轻时,人们很少考虑住房与退休的关系。
事实上今天大多数退休人员的寿命很长,他们不愿意蜗居在狭小的房间里整天看电视,但维持一栋大房子、过富有活力的舒适生活是需要有较多的存款作后盾的,因此在购买住房申请抵押贷款时要格外小心,不要贪图过于奢侈的房子,以免被住房债务所拖累。现在适当控制抵押贷款,就能为养老金帐户多增添一份储蓄。
基本养老保险是由国家强制实施的，其目的是保障离退休人员的基本生活需要。
退休费用社会统筹（即社会养老统筹）是社会养老保险制度的一个重要内容，指由社会保险管理机构在一定范围内统一征集、统一管理、统一调剂退休费用的制度。具体办法为：改变企业各自负担本企业退休费的办法，由社会保险机构或税务机关按照一定的计算基数与提取比例向企业和职工统一征收退休费用，形成由社会统一管理的退休基金；企业职工的退休费用由社会保险机构直接发放，或委托银行、邮局代发以及委托企业发放，以达到均衡和减轻企业的退休费用负担的目的，为企业的平等竞争创造条件。随着社会化程度的提高，退休费用不仅在市、县范围内的企业之间进行调剂，而且在地区之间进行调剂，逐步由市、县统筹过渡到省级统筹。
社会统筹基金支出：指按照国家政策规定的开支范围和开支标准从社会统筹基金中支付给参加基本养老保险的离休、退休、退职人员个人的养老金、丧葬抚恤补助，以及由于保险关系转移、上下级之间调剂资金等原因而发生的支出。包括：基础性养老金、过渡性养老金、离休金、退休金、退职金、补贴、丧葬抚恤补助、其他支出。
中国的基本养老保险制度实行社会统筹与个人账户相结合的模式。企业的缴费比例为工资总额的20％左右，个人缴费比例为本人工资的8％。企业缴纳的基本养老保险费一部分用于建立统筹基金，一部分划入个人账户；个人缴纳的基本养老保险费计入个人账户。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，基础养老金由社会统筹基金支付，月基础养老金为职工社会平均工资的20％，月个人账户养老金为个人账户基金积累额的1／120。
社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度：简称统账结合，是我国在世界上首创的一种新型的基本养老保险制度。这个制度在基本养老保险基金的筹集上采用传统型的基本养老保险费用的筹集模式，即由国家、单位和个人共同负担；基本养老保险基金实行社会互济；在基本养老金的计发上采用结构式的计发办法，强调个人账户养老金的激励因素和劳动贡献差别。
统筹是什么意思？
统筹是相对于个人帐户而言的。拿养老保险的来解释吧：公司如果是属于事企业单位，需要缴纳员工总工资的20%进入社会养老保险的统筹基金。个人缴纳月收入8%进个人账户。如果是个体经商户，需要缴纳员工工资的12%进入社会养老统筹基金。个人缴纳月收入8%进个人账户。灵活就业人员，自行缴纳当地社会月平均工资的20%,其中12%进统筹，8%进个人。退休后的养老金：缴纳年*统筹+个人账户/120但是你只用关心个人账户的钱的多少。统筹部分不是你曾经缴的多就多的，那是按社会平均处理，并且是保值的哦。养老保险缴费比例：单位20%，个人8%，各地比例不同医疗保险缴费比例：单位10%，个人2%失业保险缴费比例：单位1.5%，个人0.5%工伤保险根据单位被划分的行业范围来确定它的工伤费率生育保险缴费比例：单位0.8%，个人不交钱